W ministerstwie trwają właśnie prace nad nowym projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia efektywności prowadzonych działań kontrolnych w zakresie niektórych rynków rolnych. Jego głównym celem jest wzmocnienie i usprawnienie działań służb kontrolnych dotyczących kontroli świeżych owoców i warzyw (w tym ziemniaków) oraz zaostrzenie kar za nieprawidłowości, do jakich dochodzi w tym zakresie.
Jest to odpowiedź na zgłaszane przez rolników przypadków oszustwa na rynku owoców i warzyw. Problem dotyczy procederu przepakowywania owoców i warzyw przywożonych z zagranicy (głównie z państw spoza unii) i sprzedawania ich jako polskich. Projekt zakłada zaostrzenie kar za owoce i warzywa niezgodne z wymaganiami unijnymi - z dotychczasowej kary grzywny do kary pieniężnej w wysokości do 5-krotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej, lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł. W ten sposób zostały one ujednolicone z karami mającymi zastosowanie wobec innych artykułów rolno-spożywczych, wynikającymi z ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. Ponadto planowane są kary za ponowne wprowadzanie do obrotu owoców i warzyw, wobec których zostało wydane orzeczenie o niezgodności warzyw i owoców z wymaganiami unijnymi.
W projekcie przewiduje się także wprowadzenie dodatkowo kary za nieokazanie dokumentów towarzyszących danej partii owoców lub warzyw (o których mowa w przepisach UE) lub niezamieszczenie w tych dokumentach wymaganych informacji, a także podanie informacji nieprawdziwych - będzie to kara pieniężna w wysokości do trzykrotnego przeciętnego wynagrodzenia za rok poprzedzający rok nałożenia kary, nie niższa jednak niż 200 zł. Projekt nakłada obowiązek posiadania (przez każdy podmiot wprowadzający artykuły rolno-spożywcze do obrotu) informacji umożliwiających identyfikację tych produktów, a w przypadku nie dopełnienia tego wymogu będą stosowne sankcje, adekwatne do wielkości przewinienia.
Z kolei w zakresie przepisów dotyczących ochrony roślin, wzmocniony zostanie nadzór nad produkcją i obrotem na terytorium polski roślin, produktów roślinnych lub produktów szczególnie podatnych na porażenie przez organizmy kwarantannowe. Wprowadzone zostaną także odpowiednie do skali stwierdzanych nieprawidłowości sankcje karne (nawet do 125 tys. zł. w sytuacji najbardziej drastycznych przypadków łamania prawa). Zaproponowano także usprawnienia dotyczące kontroli urzędowych poprzez wprowadzenie możliwości stosowania imiennego okresowego upoważnienia dla inspektora Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (IJHARS), którym będzie się mógł on posłużyć w celu przeprowadzenia kontroli podmiotów (wprowadzających do obrotu owoce i warzywa), których dane nie są znane - pozwoli to na szybkie i skuteczniejsze niż dotychczas przeprowadzenie kontroli tych artykułów z uwagi również na ich nietrwałość.
Rafał Sieroń
Źródło: MRiRW