Zmiany w wyznaczonych terenach ONW

Nowy, jednolity dla całej Europy, system wyznaczania terenów ONW (obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania) polega na kryteriach biofizycznych dotyczących klimatu, gleby oraz ukształtowania terenu. Z wyznaczania terenów ONW został usunięty czynnik demograficzny. Według projektu rozporządzenia Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zostały zmienione obszary znajdujące się na obszarach ONW. Zmienione zostały zasady uznawania obszaru za należący do obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami. Zamiast obszarów ONW typu nizinnego będą obszary z ograniczeniami naturalnymi. W zależności od stopnia utrudnień dla produkcji rolnej, mierzonego Wskaźnikiem Waloryzacji Rolniczej Przestrzeni Produkcyjnej, zakwalifikowano je do strefy I lub do strefy II. Obszary ONW typu ze specyficznymi utrudnieniami są rozszerzone i podzielone na dwie strefy:

• ONW typu specyficznego strefa I - niekorzystne warunki o walorach przyrodniczo-turystycznych. Do tej strefy trafiły gminy o wysokich walorach przyrodniczo-turystycznych;
• ONW typu specyficznego strefa II (podgórskie). Te wyróżniono na podstawie wskaźnika WWRPP i wskaźnika cenności przyrodniczo-turystycznej. W tej strefie znajdują się te gminy lub obręby ewidencyjne, w których co najmniej 50 proc. powierzchni użytków rolnych jest powyżej 350 m n.p.m. i występują problemy wynikające z rozdrobnienia i niekorzystnej rzeźby terenu. Do strefy II zakwalifikowano też te ONW z niekorzystnymi warunkami dla produkcji rolnej, które nie zostały włączone do ONW z ograniczeniami naturalnymi na podstawie kryteriów biofizycznych.

Nie zmieniono sposobu wyznaczania obszarów ONW typu górskiego (leżą powyżej 500 m n.p.m.).

Dla gospodarstw, które na skutek zmian utracą status ONW typu nizinnego, czyli nie zostaną zakwalifikowane do ONW typu z ograniczeniami naturalnymi, przewidziano nową płatność przejściową - w 2019 r. wyniesie maksymalnie 80 proc. średniej płatności ONW w PROW 2007-2013, a w 2020 r. 25 euro/ha.

Ze względu na usuniecie czynnika demograficznego z wyznaczania obszarów ONW tak jak w innych krajach Unii Europejskiej do wsparcia włączono też obszary miejskie.

Po zmianach płatność będzie przysługiwało w ramach stawki podstawowej:

• 179 zł na 1 ha - na obszarze ONW typu z ograniczeniami naturalnymi strefy I,
• 264 zł na 1 ha - na obszarze ONW typu z ograniczeniami naturalnymi strefy II,

oraz:

• 179 zł na 1 ha na obszarze ONW typu specyficznego strefy I,
• 264 zł na 1 ha - na obszarze ONW typu specyficznego strefy II.

Płatności będą podlegały degresywności na poziomie gospodarstwa według progów obowiązujących obecnie dla płatności ONW. Nowe wyznaczone obszary zostaną uwzględnione już we wnioskach o płatności obszarowe na 2019 r.

Poniżej do pobrania projekt rozporządzenia oraz załącznik, w którym podane są obszary kwalifikujące się do płatności (województwo świętokrzyskie od strony nr 757 do 796).

 Małgorzata Kucharska